"La recién nombrada viceministra de Trabajo y Seguridad Social del
ejecutivo griego, Rania Antonopoulos, tiene preparada una propuesta
detallada de creación directa de empleos públicos, o lo que es lo mismo,
una propuesta de Trabajo Garantizado para Grecia. (...)
Ha sido una firme defensora del Trabajo Garantizado desde hace mucho
tiempo y recientemente ha estado liderando un equipo junto con otros
investigadores del Instituto Levy cuyo objetivo ha sido el de
desarrollar un programa de Trabajo Garantizado para todas las regiones
de Grecia. Un programa que ya está listo y que puede descargarse aquí.
No se trata del único equipo de especialistas que está trabajando en
propuestas de Trabajo Garantizado para determinadas economías: el
economista estadounidense Randall Wray y otros investigadores del
Instituto Levy está trabajando en una propuesta para Irlanda, y el diputado de Izquierda Unida Alberto Garzón está está haciendo lo propio para el caso español para el caso español con un equipo vinculado a la Fundación Europa por los Ciudadanos.
El Trabajo Garantizado consiste en la creación directa de puestos de
trabajo público orientados a realizar actividades que satisfagan
necesidades económicas, sociales y ecológicas.
Algunas de estas tareas
son: servicios de cuidados a niños y adultos dependientes, asistencia
educativa, sanitaria y psicológica, servicios de seguridad comunitaria,
restauración medioambiental, construcción de infraestructuras de pequeña
escala, rehabilitación de edificios e infraestructura urbana, cuidado
de la fauna y de la flora, siembra ecológica, etc.
El enfoque de esta
medida es totalmente opuesto al convencional: en vez de invertir o dar
facilidades a los empresarios para que cuando les sea rentable contraten
a nuevos trabajadores, la idea es contratar directamente a los
desempleados y otorgarles actividades necesarias para la comunidad.
De
esta forma la utilización de recursos es mucho más eficiente y no se
acaban concentrando en las empresas beneficiarias de las políticas
convencionales de inversión pública.
El plan de la viceministra de trabajo contempla dos escenarios. En el
primero se contrataría directamente a 550.000 desempleados (actualmente
hay 1.245.340 desempleados) con contratos indefinidos a tiempo completo
y un salario mensual de 781 euros (el salario mínimo era de 586 y el
gobierno de Syriza lo acaba de aumentar a 751).
Debido a los efectos
multiplicadores del gasto público (los nuevos empleados de los programas
de Trabajo Garantizado utilizarán su salario para comprar y ello
aumentará las ventas y beneficios de las empresas así como la
recaudación tributaria) se estima que la cantidad total de empleos
creados en un año contando los del sector privado sea de 756.679.
El
desembolso inicial alcanzaría los 9.100 millones de euros, pero como la
recaudación estimada sería de 5.100 millones, el coste neto no superaría
los 4.000 millones. El coste neto anual por empleo creado sería de
5,286 euros.
En el segundo escenario se contempla la contratación directa de
250.000 personas, en cuyo caso la creación total de puestos de trabajo
alcanzaría la magnitud de 339.030, con un coste neto de 1.800 millones
de euros.
Con respecto a la financiación se propone la creación inmediata de un
Fondo Nacional de Empleo que extraiga los fondos de diversas formas.
Entre ellas destacan: 1.000 millones del Banco Europeo de Inversiones
mediante una facilidad de crédito para reconstrucción y desarrollo, 500
millones del Fondo de Empleo Griego, 600 millones del Marco de Reserva
Estratégica Nacional, 1.000 millones de la lucha contra el fraude
fiscal, y la renegociación de la deuda pública (la propuesta en concreto
es una moratoria de al menos 3 años que daría de margen unos 20.000
millones de euros que serían pagados posteriormente gracias a los
beneficios económicos derivados en parte al crecimiento económico
logrado con los programas de Trabajo Garantizado).
Está por ver si el equipo de la viceministra logra convencer al resto
del ministerio y también si el nuevo gobierno griego consigue
renegociar los términos con la troika de forma que le conceda cierto
margen fiscal para implementar esta política de Trabajo Garantizado.
Sin
embargo, de lo que no cabe duda es que la viabilidad técnica ha sido
demostrada y que la economista feminista Antonopoulos luchará sin
descanso para que la propuesta del Instituto Levy se aplique en Grecia." (Alberto Garzón, 01/02/2015)
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